王茂如提出出兵，王茂如也趁机提出几个条件，其中之一就是希望向美国借款在东三省及蒙古修建大铁路。兴办工厂，兴办重工业，效仿美国农业机械化耕种，并且效仿美国进行议会制度――除了这条是忽悠芮恩施，美国的民主议会制不适合中国，王茂如这么说也只是从另一个角度来拍美国马屁而已。芮恩施则提出希望东北边防军能够出兵三十万到五十万支援沙皇作战，同时承诺将解决部分军火和军费问题。

　　随后王茂如陪着芮恩施参观了吉林八州州长竞选，见到竞选人在街边拉动选票，芮恩施大为感慨连说王茂如是中国的华盛顿云云，王茂如笑不作声。随后，受芮恩施邀请，英国驻华大使朱尔典，法国驻华公使等等相继来到哈尔滨参观中国的州长竞选，当然，更重要的是讨论如何出兵俄国。

　　一九一八年十二月十二日，日本赴俄参战军司令大谷喜久藏来到哈尔滨，一时之间，哈尔滨成了亚洲反布尔什维克的中心。日本干涉军司令大谷喜久藏之前曾受到王茂如的邀请到沈阳进行商讨，但是由于日本发生米骚动导zhì大谷喜久藏推迟了行动。这次抵达哈尔滨比计划中要晚了将近一个月，而日本干涉军年下已经进入俄国，却只是在外东北（俄国名称为俄国远东地区）进行清剿游击队工作，因此日本干涉军这种龟缩行为很是受到鄙shì，也遭到了其他诸位国家的不屑一顾，大谷喜久藏很是没有面子。

　　在大谷司令抵达哈尔滨同日，原中国参战军司令、皖系首领、中国北洋政府实际老大段祺瑞也与大谷前后脚抵达哈尔滨，同车的还有日本驻华代理公使芳泽谦吉并行抵达，由此可见段祺瑞与日本政府关系也非常良好。

　　芳泽谦吉生于一八七四年，今年四十四岁正值壮年，他是日本新泻县人，东京大学英文科毕业，在考入外务省（外交部）之后于实习期派遣到中国担任日本驻厦门领事助理，后因义和团焚烧日本在厦门建立的寺院与中国政府交涉，这才正式步入政坛。后担任日本驻上海领事，驻英国大使馆一等秘书、外务省政务局第一课长、人事课长、政务局长、亚洲局长、欧美局长、1912年就任驻汉口总领事。由于林助权任期结束，新任驻华大使人选暂时未定，芳泽谦吉便临时座位代理公使进行全权交涉。

　　一九一八年十二月十四日，沙俄代表沙皇俄国副总理图巴涅夫抵达哈尔滨，赴俄参战军会议再一次召开。

　　这次会议的召开又称为哈尔滨会议，会议上确定了环太平洋地区国家支援沙皇俄国的决定，俄国东部出兵的参战干涉军由日本、美国、加拿大、澳大利亚、中国这五个国家将在沙俄东部出击。

　　事实上在这之前，日本已经派遣

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