亲领的4艘护卫舰、通报舰抵达琼州海峡，进入东水港。
从珠江口出发的移民船队大多没有军舰护航，他们将沿广东和中南半岛海岸线行驶。广东上下川岛、海陵岛、电白城、雷州半岛的明军将为船队提供紧急情况下的避难所。琼州港口众多，海南本岛近海航线风险也不大，移民船队随时可进港避险。唯一可虑的是海南岛至后江府这段航线。联邦海军无法抽出军舰，最后一段广南近海航线，运输船们只能靠自己了。
守序今年不回国，留在琼州府。
曾樱年事已高，身为朝廷重臣，他更多的工作是利用自己的威望顶住方方面面压力，协调难处理的急务。海北海南二道日常军政事务实际上是各衙门自行负责。
守序将台北府宜兰市长周鹿卿调到海南，就任广东布政司参政，权主管粤西布政分司公务。粤西布政分司直属于督师衙门，主官职位不高，实际却是粤西三府最高行政机关。
在这个举人当总督，贡生兵备道的南明末世，周鹿卿崇祯年进士的身份在资历上绰绰有余。
“海南岛今年能获得多少移民？”
守序召见周鹿卿后，第一个问的是最关心的人口问题。海北二府中雷州海康、徐闻、遂溪三县编户齐民有45000户，其中11000为军户，算上疍民、少民等不在册人口，超过25万。廉州有12500户，人口超过8万。
历史上，雷州半岛是明军与鞑靼人来回拉锯十余年的战区。半岛本地士绅如徐闻骆氏等结寨固守。
活跃在两广交界处，高州、罗定、郁林山区的明军施尚义部、叶标部多次深入雷州半岛打粮，叶标部有众多广西狼兵，战斗力较强，雷州本地军民难以抵挡。依托北部湾的海盗王之瀚部也在雷州与鞑靼人大战数次。
各部明军不仅与鞑靼人作战，为了争夺仅剩的一点饷源地，他们本身同样频频内斗。叶标间接害死了守在博白县的熊兆佐，熊兆佐的盟友周金汤请来李定国杀死叶标。受到频繁战争和迁界禁海共同影响，到顺治十年时，雷州人口仅在不靠海的山区残存5000户，耕地大半荒废。
守序的计划正是用好这部分历史上浪费的资源。
“到目前为止，我们已将钦州、廉州、雷州遂溪、海康二县的人口撤退大半，海北道现在仅剩扫尾工作。”
“我们的船都走了吗？”
“执政官留在琼州的200艘海船已全部南下后江府，随船运走4万人。”
“很好。”
琼州与后江的海路很近，航线成熟，一周即到，每艘船可以多装一些人。
“琼州还有多少船？”
“除去最早南航婆罗洲的50艘船，本府有可以出海的战船商船近100艘。”
“今天要撤退郁林州和北流江诸县人口，这点船可不够。”
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