更改国名和下议院召开的那天起，拥有选举权和被选举权的公民与普通自由民之间被区分开。

　　只有公民拥有投票的权利，而公民也有保卫国家的义务。

　　在联邦政体下，对大部分人来说，加入军队完成服役才能获得公民权。在目前的形势下，把选举权这一决定国家未来的权利交给那些什么都不懂，只懂跟风，又缺乏远见和足够经历的人是不恰当的，那就像把上膛的大炮交给心志未成熟的小孩，只有那些为国家做出过贡献，并且素质较高的退役士兵和公民才有决定国家未来的权利。

　　与海军比起来，参加陆军获取选举权更容易。守序既然决心在第二个任期将资源向海军倾斜，那陆军就必然要做一定的压缩。

　　陆军的人数维持在3000人，这与以前变化不大。但其中拿和之前一样高军饷的人只保留1000，主要集中各级军官、士官、骑兵和炮长，同时首都保留一个500人，纯粹由职业军人组成的机动营。剩余的2000人由各民族参军的义务兵组成，义务兵需服役3年，到期退伍。完成义务兵役期，就拿到了选举权。而要拿到被选举权，则需要做出更大的贡献。

　　军官和士官军衔升职不受野战部队规模限制，军官士官在机关、部队和院校之间轮替，参加培训或是讲课。

　　元老院对守序的提案做了一点修改。除了服役，完成一定纳税额度的人也能获得选举权。钱与剑一样关键，守序看了看，在纳税额度上加了个0。

　　选举办法草案还有些细分内容，地方议员与下议员在选举门槛上有所区别。对于工匠、学者、教师、医生等技术人员，也有他们获得政治权力的方式。不过那人数不会多，各级议会中将有一半以上是退役军人。

　　草案在实际运行中肯定会遇到一些在办公室中想不到的状况，以后会根据反馈进一步修改完善。元老院暂时保留了对选举草案的解释和修改权。

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　　政体基本是海尔莱茵在《星船伞兵》中的设想，略作修改。

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